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                  商务部:正会同上海市抓紧提出上海自贸试验区新片区的方案

                  2019-04-12 07:59
                  导读我国开展自贸区建设以来,已累计形成153项改革试点经验复制推广商务部新闻发言人高峰在11日举行的例行发布会上表示,我国开展自贸试验区建设以来,已累计形成153项改革试点经验向全国复制推广,取得了...

                  我国开展自贸区建设以来,已累计形成153项改革试点经验复制推广

                  商务部新闻发言人高峰在11日举行的例行发布会上表示,我国开展自贸试验区建设以来,已累计形成153项改革试点经验向全国复制推广,取得了显著成效,发挥了改革开放“试验田”的重要作用。目前,商务部正会同上海市抓紧提出上海自贸试验区新片区的方案。

                  高峰表示,自贸试验区改革试点经验的推广,对全国推进“放管服”改革、减轻企业负担、激发市场主体活力起到了积极作用,带动了全国范围内营商环境的优化,形成了改革开放红利共享的局面。

                  据介绍,陕西、四川等第3批7个自贸试验区自设立两年来,已经形成若干改革试点经验,并在全国复制推广。比如,辽宁自贸试验区围绕建设东北亚国际航运?#34892;?#24320;展创新试点,复制推广了“‘保税混矿’监管”新模式;浙江自贸试验区围绕以?#25512;?#20026;核心的大宗商品投资自由化和贸易便利化积极开展探索,复制推广了“保税燃料?#25512;?#19994;信用监管”新模式等5项保税燃料油供应方面的政策措施;陕西自贸试验区围绕提高中欧班列辐射带动能力大胆探索,复制推广了“铁路运输方式仓单归并”新模式,显著提升了中欧班列的通关效率。这些改革试点经验来自地方、服务全国,较好体现了对比试验、互补试验的成果,达到了通过差异化探索形成更加多元、更高水平制度创新成果的预期目标。

                  据了解,下一步,我国将继续推动形成更多可复制可推广的经验。目前已经梳理形成了新的一批改革试点经验,将适时对外发布;并将推动已复制推广的改革试点经验落到实处。通过多种途径开展培训、交流,适时开展督促检查并对落实情况进行总结,确保经验落地生效;增强自贸试验区的辐射带动作用。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,把相关?#25945;?#25171;造成复制推广自贸试验区改革经验的示范区。

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                  上海自贸区打造高质量发展新高地

                  上海自贸试验区以1/50的面积创造了上海市1/4的生产总值、40%的实到外资和外贸进出口。站在更高起点,推进上海改革开放再出发,上海自贸试验区仍将承担重任。

                  “下一步在改革?#23548;?#24403;中,上海自贸试验区要不断地进一步扩大开放。我们将在更深层次、更宽领域,以更大的力度打造全方位扩大开放的新高地、高质量发展的新高地、推动长三角一体化发展的新高地和服务‘一带一路’建设的新高地。”上海浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任?#21152;?#20255;4月10日在上海市政府举行的推动高质量发展调?#34892;?上海)情况通报会上说。

                  引领长三角高质量发展

                  ?#21152;?#20255;在上述通报会上表示:“当前我们正在积极主动对接新片区建设,加强对标国际公认的竞争力最强的自由贸易区,系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,积极配合制定上海自贸试验区新片区方案。”

                  据介绍,下一步工作中,上海自贸试验区将加快推进长三角一体化?#25945;?#24314;设。围绕长三角资本市场服务基地建设,为长三角企业对接资本市场提供一站式、全方位服务,探索推动建立长三角监管科技研究?#28023;?#25512;动金融科技机构集聚。

                  上海市发改委副主任朱民在会上表示,上海自贸试验区要高度配合长三角区域内其他自贸区,在引领长三角高质量发展方面要发挥更大作用。“上海自贸试验区与长三角的自贸试验区在市场协同、监管协同、政府服务协同等方面已发挥了重要作用。”

                  记者梳理发现,目前长三角三省一市范围内,?#25381;?#19978;海和浙江在开展自贸区试验,江苏和?#19981;?#20004;省并?#25381;?#35774;置自贸试验区。不过,长三角一体化发展的推进,一些地方申请自贸区的呼声日益高涨。

                  苏州市常务副市长王翔近日在公开场合表示,苏州将强化对外开放创新。推进苏州工业园区深化开放创新综合试验2.0版建设,积极申设苏州自贸试验片区,打造更高能级的对外开放?#25945;ā?

                  而在浙江省,一些城市则随时准备着加入自贸区,如金华市和宁波市。

                  金华市市长尹学群4月3日在G60科创走廊九城市?#25945;?#32852;合采访活动金华站?#25945;?#35265;面会上也表示,金华将加快建设义乌国际贸易综合改革试验区,积极争取设立中国浙江自贸区金义片区。其中,金义综合保税区将有望纳入其中。

                  宁波市2019年政府工作报告中也提出:争取中国(浙江)自贸区赋权扩区?#30001;?#21040;宁波。

                  在上海财大自贸区研究院副院长孙元欣看来,长三角区域内的自贸试验区若能加强联动,无疑将更进一步促进长三角开放度和制度环境的一体化,有利于产业体系的协同和优化。

                  ?#20013;?#25552;升全球?#35797;?#37197;置能力

                  放眼上海自贸试验区各片区,保税片区的贸易和航运,陆?#26131;?#29255;区的金融,张江片区的科技创新,金桥片区的先进制造业和生产性服务业,都逐渐成为这些地区的名片。改革再出发,各个片区都将承载更加重要的使命。

                  “接下来,上海自贸试验区将在提升配置全球?#35797;?#33021;力上下功夫。”?#21152;?#20255;?#25285;?#19978;海自贸区试验区将加快“五个?#34892;摹?#28145;度融合发展,促进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等核心功能互为机遇、互为供给、互为支撑、互为动力,?#20013;?#25552;升全球?#35797;?#37197;置能力。

                  为此,上海自贸试验区将积极推进一批首创性外资项目落地。加快落实“上海扩大开放100条?#20445;?#28145;化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。争取率先在上海自贸试验区取消商?#36152;怠?#20056;?#36152;?#22806;资股比限制,争取率先试点取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿?#23637;?#21496;外资股比限制,争取持?#24179;?#34701;机构新型金融业务牌照率先落地。

                  其次,上海自贸试验区还将加快建设全球资产管理?#34892;摹3中?#38598;聚全球资产管理机构和各类持?#24179;?#34701;机构专业子公司,推动外资资管业务开放创新。充分发挥融资租赁服务?#25945;?#21151;能,实现飞机融资租赁异地委托监管常态化运作,推动融资租赁资产规模再上新台阶。

                  再次,上海自贸试验区还将大力促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态创新发展。推动离岸转手买卖结算业务常态化运作,争取更多行业企?#30340;?#20837;“白名单”制度试点范围。加快发展转口贸易,进一步提升洋山保?#26696;?#21306;海运?#25512;?#19996;机场综合保税区空运国际中转集拼能级。继续推动服务贸易扩大开放,争取取消或放宽涉及跨境交付、自然人移动等限制措施。

                  “下一轮改革将进一步聚焦中央明确的重大产业领域,比如?#23548;?#25104;电路、智能制造、生物医药、航空?#25945;臁?#26032;材料等等,这些在浦东新区也有一定的产业基础,也是国家战略发?#39038;?#38656;要的一些重点产业,以产业链为载体进行改革创新和系统集成。”朱民说。

                  其中,为了实现“蓝天梦?#20445;?#19978;海自贸试验区将依托中国商飞,加快建设大飞机产业园(今年启动首期总装产业基地配?#33258;?#21306;规划建设,预计2023年完成,实现产值超200亿元),推动航空?#25945;?#20135;业不断向发动机、航电、机电等领域拓展。

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